Colegiul Medicilor Veterinari a transmis Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor o plângere prealabilă prin care solicită abrogarea mai multor prevederi din Ordinul ANSVSA nr. 2263/2025. Instituția argumentează că unele dintre aceste dispoziții contravin legislației europene și naționale, afectează activitatea medicilor veterinari concesionari și introduc obligații neprevăzute în contractele de concesiune, generând neconcordanțe majore în aplicarea programelor de sănătate animală.

Demersul este fundamentat pe legislația contenciosului administrativ – Legea 554/2004. 

Prevederi contestate și motivele invocate de Colegiul Medicilor Veterinari

CMVRO solicită eliminarea următoarelor articole și formulări din Ordinul ANSVSA 2263/2025, argumentând că acestea:

• contravin legislației naționale și europene,
• afectează buna desfășurare a activității medicale veterinare,
• produc prejudicii concesionarilor,
• încalcă normele privind biosecuritatea, conflictul de interese și limitele contractului de concesiune,
• introduc obligații discriminatorii și nefundamentate pentru medicii veterinari.

Litera b de la pct. 1 al Art. I – perioada de imunitate a vaccinurilor antirabice

CMVRO argumentează că prevederea introdusă este în contradicție cu:

• autorizațiile de comercializare ale vaccinurilor antirabice, care prevăd o imunitate maximă de un an;
• prevederile pct. 2 lit. B și pct. 3 din Precizări tehnice, menționate la pct. 6 din Ordin, care permit utilizarea vaccinurilor cu imunitate de maximum un an.

 Stabilirea unei perioade mai lungi de imunitate decât cea aprobată oficial este nelegală și nevalidă științific.

Punctul 2 al Art. I – suspendarea inspecțiilor în exploatațiile nonprofesionale

CMVRO contestă această prevedere, oferind două argumente principale:

a) Inspecțiile sunt acțiuni contractate

Ele fac parte din contractele de concesiune, iar neefectuarea lor produce prejudicii materiale concesionarilor.

b) Prevederea încalcă legislația europeană și națională

Conform Regulamentului (UE) 429/2016, operatorii trebuie să asigure efectuarea vizitelor de sănătate animală în funcție de riscurile unității.

De asemenea, HG 1156/2013 prevede clar:

„Fiecare exploatație nonprofesională înregistrată în SNIIA trebuie inspectată cel puțin o dată pe an.”

Anularea inspecțiilor obligatorii contravine atât legislației UE, cât și celei naționale.

Sintagma „medicul veterinar de liberă practică împuternicit în prezență” cu privire la recoltarea de probe sanguine la carnasiere

CMVRO solicită abrogarea sintagmei introduse la Art. I pct. 5, în contextul eșantionării pentru rabie.
Motive:

• Acțiunea nu este prevăzută în contractul de concesiune și nu se regăsește în oferta financiară.
• Cabinetele veterinare concesionate nu sunt autorizate să recolteze sânge de la animale de companie.
• Recoltarea pentru verificarea titrului de anticorpi este o acțiune de control oficial, ce nu poate fi delegată concesionarilor.
• Se creează conflict de interese, întrucât același medic care vaccinează ar trebui să verifice eficiența vaccinului administrat.

Prevederea este ilegală, neetică și creează un lanț procedural în contradicție cu normele sanitar-veterinare.

Sintagma privind plata manoperei la vaccinarea pisicilor

Formularea contestată:
„Contravaloarea manoperei de vaccinare a pisicilor este suportată de către proprietarii acestora, iar contravaloarea vaccinului este suportată de la bugetul de stat.”

Motivele invocate:

• Măsura este discriminatorie față de câini.
• Încalcă HG 1156/2013, unde se precizează că categoria „carnasiere” include și pisicile.
• Tarifele nu sunt marcate ca fiind suportate de proprietar.

Prevederea introduce nejustificat costuri suplimentare pentru proprietarii de pisici.

Litera h) de la pct. 14 din Nota preambulului Anexei nr. 1 la Ordinul nr. 35/2026

CMVRO solicită eliminarea și acestei litere, motivând că se bazează pe aceleași premise discriminatorii semnalate la punctul anterior.

Documentul reprezintă o plângere prealabilă, în conformitate cu Legea 554/2004, primul pas necesar înainte de a sesiza instanța de contencios administrativ.